В контекста на голямата здравна криза вследствие на COVID, която показа значението на устойчивостта на храните в Европейския съюз, и на фона на въздействието както на руската агресия срещу Украйна, така и на екстремните метеорологични условия, причинени от изменението на климата, новата ОСП ще бъде основен инструмент за постигане на амбициите на Европейската Зелена сделка – широкообхватна стратегия за екологична, икономически и социална устойчивост в ЕС. Новата ОСП поставя по-голям акцент върху справедливото разпределение на подкрепата, условията на труд и осигуряването на бъдещето на ново поколение европейски фермери.
За постигнането на по-зелена Обща селскостопанска политика са важни:
- правилните цели – три от специфичните цели на ОСП са свързани пряко с околната среда и климата – обхващащи изменението на климата, управление на естествените ресурси и биоразнообразие. Целите на ОСП ще обхванат трите измерения на устойчивост (екологична, икономическа и социална);
- стремежите на Зелената сделка – когато оценява държавите членки с проекти на стратегически планове на ОСП спрямо специфичните цели на ОСП, Комисията ще направи това в светлината на целите на Зелената сделка за 2030 г., както е посочено в Стратегията „От фермата до трапезата“ и Стратегията на ЕС за биологичното разнообразие;
- по-силна обвързаност с ключовите закони на ЕС за изменението на климата, енергията, водата, въздуха, биоразнообразието и пестицидите;
- клауза “Без отстъпление“ – държавите-членки да преследват по-високи климатични цели в сравнение с досегашния период на ОСП;
- ясни действия и стъпки за климата – ЕК ще предложи подобрена методология, която трябва да бъде въведена най-късно до 2026 г.
Условия
В рамките на ОСП са заложени основни задължения за около 6,7 млн. бенефициери, които получават директни плащания и/или други плащания по линия на ОСП, базирани на площ/животни.
Екосхеми
Подобно на някои видове плащания, във втория стълб на ОСП екосхемите ще подкрепят много видове действия, които надхвърлят условността и други съответни задължения, например практики, свързани с по-добро управление на хранителните вещества, агроекология, агрогорско стопанство, отглеждане на въглерод или хуманно отношение към животните (сред много други).
Подкрепа за развитие на селските райони
Продължаващ широк спектър от инструменти: подкрепата за развитие на селските райони ще продължи да обхваща управлението на околната среда и климата в земеделските и горските земи и хуманното отношение към животните.
Настоящите 20 мерки за развитие на селските райони и 64 подмерки ще бъдат опростени в осем вида интервенции, за да се осигури по-голяма лекота на използване.
Засилване на позициите на фермерите в пазара
За първи път получаването на подкрепа за доходите на ОСП и финансирането за развитие на селските райони ще бъде свързано със земеделските стопани и зачитането на основните социални и трудови права на селскостопанските работници, заложени в законите на ЕС:
- прозрачни и предвидими условия на заетост: Работниците в земеделието трябва да бъдат информирани писмено за условията на заетост – място и вид на работа, отпуски, заплати и социално осигуряване, графици и др., независимо от отработените часове;
- безопасност и здраве във фермата: Работодателите трябва да гарантират безопасността и защитата на селскостопанските работници по отношение на машини, оборудване, защитното облекло или наличие на опасни вещества;
Прилагането на подхода може да започне през настоящата 2023 г. на доброволна основа и ще стане задължително през 2025 г.
Иновации в Общата селскостопанска политика
Модернизацията чрез обмен на знания, иновации и дигитализация е основополагаща за всички цели на ОСП. Няколко са насоките в тази сфера:
- Цялостен стратегически подход: Всяка държава членка ще трябва да определи в своя план на ОСП своята стратегия за стимулиране на иновациите и модернизацията в контекста на AKIS;
- стратегически подход към цифровизацията на земеделието и селските райони.
- Засилена роля на консултантските услуги в селското стопанство
- Адаптиране и прилагане на изследвания на място чрез EIP-AGRI
Сумата за изследвания и иновации в областта на храните, биоикономиката, природните ресурси, селското стопанство и околната среда като част от програмата „Хоризонт Европа“ 2021-2027 г. е в размер на 9 млрд. евро.
